На прошедшей неделе в сфере государственных и корпоративных закупок произошли несколько значимых изменений и нововведений, которые могут оказать влияние на практику контрактов. Управление госзаказа НАО представило актуальную информацию, с которой следует ознакомиться всем участникам закупок.
1. СРО для проектировщиков и строителей: ФАС меняет позицию. Антимонопольная служба пересмотрела свои разъяснения, касающиеся требований к участникам закупок. Теперь заказчики вправе требовать от участников одновременного членства в саморегулируемых организациях, занимающихся изысканиями, проектированием и строительством.
2. Грядущие перемены в контрактах: старт с 1 июля 2026 года. С середины 2026 года вступят в силу новые правила, которые затронут закупки небольшого объема, лекарственных препаратов, применение национального режима и цифровых контрактов.
3. Упрощенный допуск лекарств по национальному режиму: предлагается новый подход к подтверждению локализации лекарств, который теперь сможет осуществляться на основе записей в реестрах и данных системы "Честный ЗНАК".
4. Минфин: не все документы о происхождении товара обязательны в контракте. Ведомство разъяснило, что хотя подтверждение происхождения товара и требуется для проведения закупки, информация о сертификате СТ-1 или реестровых записях не является обязательным условием самого контракта.
5. Поставщики лекарств уходят с торгов: наблюдается тревожная тенденция - количество несостоявшихся закупок лекарств возросло более чем на 16%, а объем отмененных процедур превысил 345 миллиардов рублей.
6. Регионы просят компенсации из-за повышения НДС: в связи с увеличением НДС до 22%, субъекты федерации обращаются с просьбой о возможности корректировки цен контрактов, аналогично тому, как это делалось после повышения налога в 2019 году.
7. ВС РФ: дополнительные работы без изменений контракта не оплачиваются. Верховный суд подтвердил строгую позицию: выполнение дополнительных работ без должного внесения изменений в контракт по статье 95 Закона № 44-ФЗ может привести к неоплате этих работ, даже после ввода объекта в эксплуатацию.
8. Новые правила казначейского сопровождения на 2026 год: внесены изменения в порядок перечисления авансовых платежей за строительные материалы и оборудование, которые подлежат казначейскому сопровождению.
9. ФАС: национальный режим распространяется на товары в рамках работ: антимонопольная служба уточнила, что если оборудование включено в смету и подпадает под действие постановления № 1875, заказчик обязан применять меры национального режима.
10. Суды продолжают бороться с дроблением закупок: судебная практика демонстрирует усиление контроля за искусственным разделением закупок. Даже формальное соблюдение лимитов для закупок у единственного поставщика не поможет, если несколько контрактов по сути являются одной большой закупкой.
Эти события подчеркивают важность постоянного мониторинга изменений в законодательстве для всех участников системы закупок. Ожидается, что в дальнейшем данные изменения повлияют на практику закупок и взаимодействие между заказчиками и поставщиками.